2021年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，教師是教育工作的中堅(jiān)力量。有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)師范教育實(shí)踐根據(jù)不同時(shí)期肩負(fù)的使命逐步展開。在革命年代，師范教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)蘇區(qū)和根據(jù)地急需的師資和干部。新中國(guó)成立后，師范教育沿著社會(huì)主義的辦學(xué)方向，為人民教育的全面實(shí)施培養(yǎng)人民教師。今天，教師的責(zé)任和使命就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，打造實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“夢(mèng)之隊(duì)”。
百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。
2014年9月9日，習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)都要更加關(guān)心教育、關(guān)心教師，要重視和支持師范院校和教師教育。
“國(guó)將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存?！睆奶K區(qū)肇始的新民主主義師范教育探索到新中國(guó)成立后全面、體系化的師范教育實(shí)踐，從三級(jí)師范院校構(gòu)建起社會(huì)主義師范教育體系，到建設(shè)開放、專業(yè)、一體化的教師教育體系，再到建立新時(shí)代中國(guó)特色教師教育體系與制度，百年來，黨和國(guó)家始終把師范教育視為教育事業(yè)發(fā)展的基石，始終把培養(yǎng)忠于黨的教育事業(yè)的人民教師作為師范教育的主要任務(wù)。
初·探索
培養(yǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨的紅色教員
在江西省瑞金市葉坪鄉(xiāng)洋溪村，坐東北向西南、磚木結(jié)構(gòu)的劉氏宗祠不僅不起眼，還略顯陳舊。但這座南方常見的、始建于1845年的建筑卻是蘇區(qū)師范教育的留痕。1932年10月，中央列寧師范學(xué)校在此成立，這是革命根據(jù)地時(shí)期蘇區(qū)最著名的師范學(xué)校。
從中央蘇區(qū)的列寧師范學(xué)校到陜甘寧邊區(qū)的魯迅師范學(xué)校，以及學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短不一的教員訓(xùn)練班、教育干部訓(xùn)練班……解放前，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的師范教育從無到有，從星星點(diǎn)點(diǎn)到形成一定的規(guī)模和體系，這一時(shí)期的師范教育在艱苦卓絕的內(nèi)外環(huán)境中不斷向前探索。
當(dāng)時(shí)，各革命根據(jù)地較為偏遠(yuǎn)，交通不便，物資匱乏，文盲率非常高。贛南師范大學(xué)中央蘇區(qū)研究中心副教授曾維才介紹，據(jù)記載，閩西蘇維埃政府曾明確地指出開展普及教育的重要意義——鄉(xiāng)蘇政府主席不能看公文、書報(bào)、信件,鄉(xiāng)蘇政權(quán)就要落到秘書之手；一般群眾不能看標(biāo)語(yǔ)、傳單、布告，不能理解黨的方針政策，就不能很好地完成政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)；紅軍指揮員和戰(zhàn)斗員不識(shí)字，就必然影響政治水平和戰(zhàn)斗力的提高。
面對(duì)國(guó)民黨政府對(duì)革命根據(jù)地的武裝“圍剿”和文化教育“圍剿”，各地蘇維埃政府大力發(fā)展教育，積極開展干部教育、工農(nóng)教育、軍隊(duì)教育等。云南大學(xué)教授崔運(yùn)武評(píng)價(jià)，“這是在一種毫無近代文化的條件下，進(jìn)行一次大面積、全方位的以普及教育為形式的革命教育”。
與蓬勃而起的教育需求相對(duì)應(yīng)，師資緊缺成了蘇區(qū)教育發(fā)展的一大掣肘因素。在這種情況下，蘇區(qū)決定發(fā)展師范教育，大力培養(yǎng)工農(nóng)群眾自己的紅色教員。1934年，《蘇維埃學(xué)校建設(shè)決議案》規(guī)定，建立“短期的教員訓(xùn)練班”“列寧師范學(xué)校”“教員訓(xùn)練班”和“高等列寧師范”等四種師范學(xué)校。
1935年11月7日，時(shí)任中華蘇維埃共和國(guó)西北辦事處教育部長(zhǎng)的徐特立，來到陜甘晉省委駐地瓦窯堡的列寧小學(xué)聽課。在這所當(dāng)?shù)匚ㄒ坏膶W(xué)校里，這位長(zhǎng)征隊(duì)伍中年齡最長(zhǎng)、時(shí)年58歲的教育家，穿一身破棉襖，腰間扎一根繩子，靜靜地坐在同樣破衣爛衫的小學(xué)生中間，年輕的學(xué)校教員王志勻還以為他是部隊(duì)的馬夫。
“共產(chǎn)黨沒有帶紅軍來此建立政府之前，這兒可以說是一塊文化荒漠?！薄敖虇T的質(zhì)量是一個(gè)嚴(yán)重問題，有些地方連差的教員也找不到?！毙焯亓⒔ㄗh，創(chuàng)辦師范學(xué)校，培養(yǎng)師資，發(fā)展教育。
1937年，在延安二道街，魯迅師范學(xué)校成立，王志勻任校長(zhǎng)。這是邊區(qū)以培養(yǎng)文化教育工作干部和小學(xué)師資為宗旨的第一所新型中等師范學(xué)校。
同年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。毛澤東在《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》中指出，“今后的任務(wù)是‘動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利’……”教育政策是“改變教育的舊制度、舊課程，實(shí)行以抗日救國(guó)為目標(biāo)的新制度、新課程”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年以前，陜甘寧邊區(qū)沒有一所師范學(xué)校，全邊區(qū)只有小學(xué)120所，學(xué)生2000多人。在魯迅師范學(xué)校建立后，隨著師資培養(yǎng)工作的展開，全邊區(qū)的小學(xué)增加到733所，學(xué)生15300多人。1939年至1942年，隨著邊區(qū)更多師范學(xué)校的開辦，全邊區(qū)的小學(xué)發(fā)展到1314所、學(xué)生43600多人。
教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，教育為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)……回望整個(gè)革命根據(jù)地時(shí)期的教育，北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)曾表示，這“完全是一種新型的教育。是以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的，是民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義教育”。
“隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)不斷取得勝利，老解放區(qū)師范教育在制度化、正規(guī)化等方面不斷提高，新解放區(qū)師范教育得到接管與改造，解放區(qū)教育呈現(xiàn)出新型正規(guī)化的特點(diǎn)。”崔運(yùn)武說。
續(xù)·發(fā)展
培養(yǎng)為教育事業(yè)服務(wù)的人民教師
新中國(guó)成立初期，師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高是困擾我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題。華東師范大學(xué)教育學(xué)部研究員荀淵表示，當(dāng)時(shí)全國(guó)人口5.4億人，文盲率高達(dá)80%，小學(xué)實(shí)際入學(xué)率不到20%，高等教育在校學(xué)生人數(shù)只有11.7萬(wàn)人。
“全國(guó)師范教育和新中國(guó)教育建設(shè)的實(shí)際需要極不適應(yīng)?！薄爸械葞煼秾W(xué)校的分布情況是老區(qū)多新區(qū)少，初等教育師資缺的更多……”1951年8月，教育部召開第一次全國(guó)初等教育和師范教育會(huì)議。會(huì)議提出，五年內(nèi)全國(guó)至少需要增加中等學(xué)校教師13萬(wàn)人，至少需要增加小學(xué)教師100萬(wàn)人……并明確了師范教育的工作方針，“必須是正規(guī)師范教育與大量短期訓(xùn)練相結(jié)合”。
同年10月13日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《穩(wěn)定和發(fā)展中小學(xué)教育，培養(yǎng)百萬(wàn)人民教師》的社論文章，提出了“要為培養(yǎng)百萬(wàn)人民教師而奮斗”的目標(biāo)。
除了利用短平快的培訓(xùn)滿足教育發(fā)展對(duì)師資的巨大需求外，如何辦好正規(guī)的師范教育、樹立師范教育必要的標(biāo)準(zhǔn)是更大挑戰(zhàn)。
1951年的會(huì)議為師范教育指明了方向——調(diào)整、整頓和發(fā)展各級(jí)師范學(xué)校。第二年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》，進(jìn)一步對(duì)全國(guó)各區(qū)域師范院校設(shè)置、人才培養(yǎng)層次等做出了明確規(guī)定。
隨著兩次院系調(diào)整的完成，我國(guó)逐步建立起了培訓(xùn)培養(yǎng)分離、獨(dú)立而完整的師范學(xué)校、師范?？茖W(xué)校、師范學(xué)院或師范大學(xué)的三級(jí)師范教育體系。
“這一體系主要借鑒蘇聯(lián)模式，是一種師范院校獨(dú)立定向培養(yǎng)教師的教師教育專業(yè)化路徑，其核心是師范院校公有公辦、師范生公費(fèi)制與畢業(yè)生定向分配制?！避鳒Y表示，這一體系快速且大規(guī)模地培養(yǎng)了幼兒園、中小學(xué)教師，滿足了師資隊(duì)伍建設(shè)在數(shù)量與質(zhì)量上的需求，為新中國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的歷史作用。
三級(jí)師范教育體系的另一大優(yōu)勢(shì)，是明確了師范院校的辦學(xué)方向與培養(yǎng)任務(wù)，使得師范院校在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教材編寫、教學(xué)實(shí)施、教育實(shí)習(xí)的組織與管理以及教育教學(xué)研究等方面，始終以教師的培養(yǎng)為主要工作任務(wù)。
“師范院校獨(dú)立設(shè)置、定向培養(yǎng)教師，是這一時(shí)期師范教育的主要特征，這也確保了師范院校專注于教師的培養(yǎng)，為我國(guó)基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育作出了歷史性的貢獻(xiàn)。”荀淵說。
這一時(shí)期，加強(qiáng)政治思想領(lǐng)導(dǎo)、突出師德建設(shè)，在師資培養(yǎng)過程中也受到格外重視。
1951年，第一次全國(guó)師范教育會(huì)議強(qiáng)調(diào)，用馬克思列寧主義和毛澤東思想來培養(yǎng)師資，使全國(guó)教師都要逐漸地成為馬克思主義者。1952年，教育部頒布《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》和《師范學(xué)校暫行規(guī)程》，規(guī)定師范學(xué)校的任務(wù)，是根據(jù)新民主主義教育方針，培養(yǎng)具有馬克思列寧主義和馬克思列寧主義與中國(guó)革命實(shí)際結(jié)合的毛澤東思想的，全心全意為人民教育事業(yè)服務(wù)的教師。
……
十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)教育工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。師范教育成為了我國(guó)教育事業(yè)的“工作母機(jī)”。
1980年6月，第四次全國(guó)師范教育會(huì)議在總結(jié)新中國(guó)成立30年師范教育經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確了師范教育的重要地位，提出我國(guó)師范教育的任務(wù)是“在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步完善，建立一個(gè)健全的師范教育體系，使之成為培養(yǎng)各類中等、初等學(xué)校和幼兒園合格師資的鞏固基地”，以“盡快適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要”。
此后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)都保持了三級(jí)師范院校獨(dú)立設(shè)置、定向培養(yǎng)師資的師范教育體系，為改革開放后快速補(bǔ)充師資、實(shí)現(xiàn)“兩基”任務(wù)作出了巨大貢獻(xiàn)。
“經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)范的師范教育，廣大畢業(yè)生普遍樹立了為人民教育事業(yè)服務(wù)的思想，擁有獻(xiàn)身黨和國(guó)家教育事業(yè)的志向，吃苦耐勞，甘為人梯，默默奉獻(xiàn)在全國(guó)各地的中小學(xué)校中?！比A中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院教授劉長(zhǎng)海說。
再·調(diào)整
培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍
1997年，全國(guó)師范學(xué)校在校生總數(shù)為91萬(wàn)多人，普通高等師范學(xué)校的在校生總數(shù)為64.52萬(wàn)人……高校擴(kuò)招后，到2008年，全國(guó)師范類學(xué)生在校生總數(shù)達(dá)到250.84萬(wàn)人之多。
在師范專業(yè)招生數(shù)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，師范教育體系也迎來了一次大的調(diào)整，逐步從封閉、獨(dú)立的三級(jí)體系走向了多元、開放的新格局。
1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出，“其他高等院校也要積極承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資的任務(wù)”，這開啟了我國(guó)教師教育體系從封閉、定向走向靈活、開放的進(jìn)程。
1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》頒布，隨后《教師資格條例》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《教師資格條例實(shí)施辦法》等配套文件陸續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入依法治教的新階段。
2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》提出，“完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放教師教育體系”。“教師教育”概念首次正式出現(xiàn)在國(guó)家教育政策文本中，師范教育從此由強(qiáng)調(diào)職前培養(yǎng)轉(zhuǎn)向了關(guān)注教師終身發(fā)展。
……
從獨(dú)立封閉走向多元開放，我國(guó)師范教育體系在調(diào)整變化中不斷發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國(guó)圍繞經(jīng)濟(jì)、文化和科技之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和提高教師教育質(zhì)量被各國(guó)視為贏得未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。同時(shí)，教師教育的高等教育化、綜合化、專業(yè)化也成為一種新的趨勢(shì)。
為了提高教師教育層次，這一時(shí)期，在滿足師資數(shù)量增長(zhǎng)需求的情況下，我國(guó)教師教育開始嘗試向更高的教育層次邁進(jìn)，積極開展碩士、博士層次的師資培養(yǎng)。
這一時(shí)期，政策開始引導(dǎo)、鼓勵(lì)部分綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)?！翱陀^來說，這有利于教師教育學(xué)術(shù)水平與培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升，也有利于競(jìng)爭(zhēng)性師資培養(yǎng)市場(chǎng)的形成以及在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)形成更為完善的教師專業(yè)教育模式。”荀淵說。
“我國(guó)教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高，同時(shí)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日益迫切?！眲㈤L(zhǎng)海表示，優(yōu)教須有優(yōu)師。
為此，我國(guó)的師范教育進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，開展系統(tǒng)扎實(shí)的教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育；重視教師專業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)教學(xué)工作的中心地位，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，全面建立中小學(xué)教師資格證制度，明確教師資質(zhì)要求，嚴(yán)格把控教師培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估關(guān)口……
“有好的教師，才有好的教育。師范教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重任?！眲㈤L(zhǎng)海說。
新·征程
培養(yǎng)中華民族“夢(mèng)之隊(duì)”的筑夢(mèng)人
2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到北京師范大學(xué)，看望教師學(xué)生，觀摩課堂教學(xué)，進(jìn)行座談交流。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。全國(guó)廣大教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的好老師。
中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究中心副研究員燕學(xué)敏分析，與長(zhǎng)期以來供小于求的數(shù)量短板不同，當(dāng)前我國(guó)師資培養(yǎng)整體上已大大滿足了需求。新時(shí)期，師范教育的重心轉(zhuǎn)向了內(nèi)涵建設(shè)。
2016年9月9日，習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。12月7日，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。
2017年，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的科學(xué)判斷。
2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，思政課教師，要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩?。
站在新百年新征程的起點(diǎn)，這正是新時(shí)代教師教育改革發(fā)展的新方向。
2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，描繪了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，提出到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的教育家型教師。
2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，明確將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”確定為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。
農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”）實(shí)施15年來，為中西部地區(qū)22個(gè)省份1000多個(gè)縣的3萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)補(bǔ)充了95萬(wàn)名中小學(xué)教師。這些教師也是新中國(guó)成立以來數(shù)量最多、學(xué)歷最高、待遇保障最為齊全的新一代鄉(xiāng)村教師。
實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，部署開展教師教育五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和十大行動(dòng)任務(wù)，完善師范生公費(fèi)教育政策，我國(guó)初步形成了中國(guó)特色教師教育體系。
……
百年風(fēng)雨路，揚(yáng)帆新征程。回望近百年師范教育的理論與實(shí)踐探索，黨和國(guó)家始終把師范教育視為教育事業(yè)發(fā)展的基石，師范教育始終將培養(yǎng)忠于黨的教育事業(yè)的人民教師作為主要任務(wù)。
習(xí)近平總書記曾這樣寄語(yǔ)廣大教師：“今天的學(xué)生就是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢(mèng)之隊(duì)’的筑夢(mèng)人?！?/span>
2021年3月6日，習(xí)近平總書記看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，引導(dǎo)廣大教師繼承發(fā)揚(yáng)老一輩教育工作者“捧著一顆心來，不帶半根草去”的精神，以赤誠(chéng)之心、奉獻(xiàn)之心、仁愛之心投身教育事業(yè)。
新時(shí)代，新使命。教師教育的改革與發(fā)展將著力于建立健全新時(shí)代中國(guó)特色教師教育體系與制度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的目標(biāo)，培養(yǎng)一大批忠于黨和國(guó)家教育事業(yè)的人民教師。
