黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校美育工作，作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以美化人、以美培元，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。近期在考察清華大學(xué)時(shí)又專門強(qiáng)調(diào)，“美術(shù)、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰”。近年來，學(xué)校美育工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美育工作的決策部署，在政策體系、教育教學(xué)、資源保障、品牌項(xiàng)目、推進(jìn)機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)學(xué)校美育工作取得突破性進(jìn)展。
一、政策體系日益健全。2020年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育改革發(fā)展做出全面部署。《意見》是繼2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》后，從更高站位出發(fā)，對(duì)學(xué)校美育工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再深化、再設(shè)計(jì)、再推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系?！兑庖姟访鞔_新時(shí)代學(xué)校美育為什么做、做什么、怎么做，進(jìn)一步凸顯美育的價(jià)值功能，進(jìn)一步完善美育的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步拓展美育的實(shí)施路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化美育的組織保障，是深化新時(shí)代學(xué)校美育改革的綱領(lǐng)性文件。
教育部印發(fā)《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作的意見》《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》《教育部辦公廳關(guān)于開展體育美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》《教育部關(guān)于在全國(guó)中小學(xué)開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》《教育部關(guān)于開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)的通知》等文件，針對(duì)不同學(xué)段，著力構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，推動(dòng)將美育納入人才培養(yǎng)全過程。這一系列政策文件的出臺(tái)，為學(xué)校美育政策體系構(gòu)建了“四梁八柱”，制度建設(shè)更加完善。
二、育人導(dǎo)向更加凸顯。將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于美育的重要論述作為重大政治任務(wù)，切實(shí)把握學(xué)校美育的育人導(dǎo)向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以美育人、以美化人、以美培元，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校美育意識(shí)形態(tài)屬性的認(rèn)識(shí)，高度重視思想和價(jià)值觀的培育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化建設(shè)和教育教學(xué)全過程，音樂、美術(shù)、藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)以及教材的修訂，嚴(yán)守正確的政治導(dǎo)向與政治立場(chǎng)，突出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過教材與教學(xué)落實(shí)落細(xì)落小，文化自信不斷增強(qiáng)，學(xué)校美育工作展現(xiàn)新局面。
三、教育教學(xué)成效顯著。引導(dǎo)各地各校不斷優(yōu)化資源配置，完善管理機(jī)制，提高美育課程開課率。義務(wù)教育階段，大部分省份學(xué)校按照國(guó)家課程設(shè)置方案保證音樂、美術(shù)課程總量不低于總課時(shí)的9%；高中教育階段，全國(guó)93.2%的學(xué)校開設(shè)6個(gè)學(xué)分的藝術(shù)類必修課程；80.7%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課并保證72學(xué)時(shí)；高等教育階段，87.6%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。2019年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，78.5%的四年級(jí)和77.2%的八年級(jí)學(xué)生演唱能力達(dá)到中等及以上水平，91.5%的四年級(jí)和65.8%的八年級(jí)學(xué)生繪畫創(chuàng)作與表達(dá)能力達(dá)到中等及以上水平。八成以上學(xué)生喜歡藝術(shù)課和藝術(shù)教師。
四、條件保障不斷改善。指導(dǎo)各地多措并舉破解中小學(xué)美育教師緊缺問題。實(shí)施“美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃”，首批支持20所高校對(duì)口支持18個(gè)?。▍^(qū)、市）的農(nóng)村中小學(xué)校，提供持續(xù)、穩(wěn)定、有效的精準(zhǔn)幫扶和志愿服務(wù)。全國(guó)義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2015年的59.9萬人增加到2020年的77.8萬人，五年來增加17.9萬人，平均增速為7.8%。美育教師占專任教師總數(shù)的比例由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%，提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。指導(dǎo)各地將美育教學(xué)器材配備納入全面改薄項(xiàng)目統(tǒng)一推進(jìn)，全國(guó)中小學(xué)藝術(shù)專用教室的配備率大幅度提高，藝術(shù)教學(xué)器材與課外活動(dòng)場(chǎng)地的條件得到明顯改善。2019年全國(guó)小學(xué)藝術(shù)器材達(dá)標(biāo)率達(dá)95.07%，初中達(dá)標(biāo)率達(dá)96.12%，高中達(dá)標(biāo)率達(dá)93.26%，近五年分別增長(zhǎng)了36.60%、20.16%和8.67%。
五、品牌項(xiàng)目持續(xù)開展。深入推進(jìn)全國(guó)大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，堅(jiān)持育人宗旨、堅(jiān)持面向人人，完善學(xué)校開展活動(dòng)、省級(jí)開展交流、全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)展演的三階段推進(jìn)模式，擴(kuò)大活動(dòng)參與面和普及面，中小學(xué)校參與面達(dá)到85%，高校參與面達(dá)到90%。開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園，組織優(yōu)秀經(jīng)典劇目演出、專家講學(xué)、作品展覽等美育實(shí)踐活動(dòng)15000余場(chǎng)，惠及全國(guó)2000余所高校的千萬學(xué)生。開展傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示，通過全媒體向社會(huì)展現(xiàn)學(xué)校體育美育傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的成果，切實(shí)促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)傳播和對(duì)廣大青少年的積極引領(lǐng)。開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地創(chuàng)建活動(dòng)，在全國(guó)中小學(xué)和高校建設(shè)了1500所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和106個(gè)傳承基地，按照課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、工作坊建設(shè)、科學(xué)研究、輻射帶動(dòng)、展示交流等六個(gè)維度扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新舉辦全國(guó)普通高等學(xué)校音樂、美術(shù)教育專業(yè)學(xué)生和教師基本功展示，抓好美育教師源頭培養(yǎng)。
六、評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善。將美育納入《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，推動(dòng)將美育工作與效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估和“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將中小學(xué)校美育工作納入義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)檢測(cè)體系和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)、中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度，啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)美育中考改革試點(diǎn)。2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》印發(fā)后，教育部分三批與31個(gè)?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，各省進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)政府責(zé)任，在實(shí)施美育評(píng)價(jià)制度、加強(qiáng)美育條件保障等方面提出了切實(shí)可行的舉措。
下一步，學(xué)校美育工作要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，不斷深化教學(xué)改革，落實(shí)課程體系建設(shè)、教材體系建設(shè)、教學(xué)改革及實(shí)踐活動(dòng)等相關(guān)改革舉措，全面改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步強(qiáng)化育人功能。
一是全面深化學(xué)校美育教學(xué)改革。開齊開足上好美育課程，進(jìn)一步完善大中小學(xué)相銜接的美育課程體系，落實(shí)各學(xué)段美育課程基本要求，不斷拓寬美育課程領(lǐng)域。強(qiáng)化美育教學(xué)與實(shí)踐，構(gòu)建并逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)+藝術(shù)基本素養(yǎng)+專項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)”等教學(xué)模式。
二是重點(diǎn)改善學(xué)校美育辦學(xué)條件。強(qiáng)化美育教師隊(duì)伍，加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，加強(qiáng)美育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，推進(jìn)教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升美育教師培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。提升場(chǎng)地設(shè)備配備水平，加強(qiáng)高校美育場(chǎng)館建設(shè)。
三是完善強(qiáng)化學(xué)校美育評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革，全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，將藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。總結(jié)地方將藝術(shù)科目納入中考的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)中考美育改革試點(diǎn)。健全評(píng)價(jià)體系，將美育政策落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況等納入督導(dǎo)評(píng)估，把美育納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估和“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。?
